2025年是我国“十四五”规划收官之年，也是城商行诞生三十周年的里程碑节点。全年城商行在规模提质、改革重组、服务实体、风险防控等领域亮点纷呈，中国金融网基于权威信源梳理出2025年城商行十大新闻。

一、城商行迎来三十周年发展里程碑，总资产突破64万亿元占商业银行16%份额

2025年夏，城商行行业迎来诞生三十周年。从1995年深圳城市合作银行试点起步，到2025年6月末，全行业总资产已达64万亿元，占商业银行整体份额的16%，形成规模庞大的“万亿阵营”。《2025中国银行业竞争力100强》榜单显示，城商行在百强中占比达53席，江苏银行、北京银行、宁波银行等头部机构跻身前20位，凸显区域金融主力军地位。

二、江苏银行登顶城商行资产规模榜首，行业分层竞争格局正式成型

截至2025年6月末，江苏银行以4.79万亿元总资产规模首次超越北京银行（4.75万亿元），登顶城商行资产榜首。行业形成清晰分层格局：江苏银行、北京银行、宁波银行（3.47万亿元）、上海银行（3.29万亿元）构成第一梯队；南京银行、杭州银行等7家机构形成“万亿梯队”。近五年全行业贷款、存款占比较2017年末分别提升14个、7个百分点，高风险影子业务持续压降，转型提质成效显著。

三、新疆银行获批吸收合并新疆汇和银行，区域中小银行减量提质再添范例

2025年下半年，国家金融监督管理总局批复同意新疆银行吸收合并新疆汇和银行。合并完成后，新疆银行承继后者全部资产负债，支行网点增至74个，覆盖8个地州市，新疆法人城商行资产规模逼近1万亿元。这是新疆继吸收合并库尔勒银行后的又一改革成果，推动区域城商行数量减至4家，市场集中度大幅提升，为全国中小银行减量提质提供了可借鉴的区域实践经验。

四、上市城商行掀起股东增持潮，外资与国资同步彰显信心

2025年10-11月，上市城商行密集披露股东及高管增持公告。南京银行第一大股东法国巴黎银行年内两次大规模增持，累计持股比例升至18.06%，刷新历史最高；成都银行两大国资股东累计耗资6.11亿元增持近3424.7万股，增持计划仍在推进中。此外，常熟银行、沪农商行等机构高管团队以自有资金增持股份，形成“股东+高管”共筑市场信心的格局，反映资金对区域经济活力较强、资产质量稳健的中小银行的偏好。

五、达州银行完成股权重组，国有持股比例跃升至64%成国有控股银行

2025年5月，四川金融监管局批复同意达州高新科创受让达州银行12家股东合计15.32亿股股份。此次重组后，达州高新科创持股比例升至49.2%成为第一大股东，该行国有股权占比由22.48%大幅提升至近64%，正式转型为国有控股城商行。据统计，2024年以来已有至少9家城商行通过国资增资或股权受让实现国有股份占比突破50%，国有资本对城商行的支撑作用持续强化。

六、苏州银行成立15周年资产规模翻16倍，科创金融服务成标杆

2025年，苏州银行迎来成立15周年。截至三季度末，该行资产规模达7760.40亿元，较改制成立时增长16倍；各项存款、贷款分别增长14.31倍和15.59倍，在全球银行1000强榜单中排名升至第237位。作为全国唯一农商行改制的城商行，苏州银行打造覆盖科创企业全生命周期的服务体系，服务科创企业超1.35万家，授信规模突破1300亿元，全国首创“苏心科创力”评价模型并获首张数据知识产权证书。

七、金融监管总局明确城商行发展路径，聚焦完善治理与深耕本地

2025年监管工作会议上，国家金融监督管理总局股份城商司明确城商行“完善治理、深耕本地，减量提质、降本增效”的发展路径。全年监管部门持续推进“一省一策”“一行一策”差异化监管，推动行业近五年累计处置不良资产3.6万亿元。截至6月末，全行业拨备覆盖率186%，资本充足率12.64%，不良贷款率1.76%，核心监管指标保持健康区间。

八、城商行深度融入国家区域战略，长三角、成渝等领域信贷投放超万亿

2025年，城商行依托地缘优势强化区域战略赋能。江苏银行建立长三角跨区域服务机制，为产业链企业提供定制化信贷；成都银行聚焦成渝双城经济圈，在基础设施、特色产业领域累计投放贷款超3000亿元；北京银行通过分行结对模式支持京津冀协同发展重大项目。此外，齐鲁银行对接黄河流域生态保护推出“生态修复贷”，哈尔滨银行卢布结算量连续十年居城商行首位，形成区域特色服务矩阵。

九、城商行养老金融服务升级，多家机构打造特色惠民品牌

围绕人口老龄化趋势，城商行加速养老金融布局。南京银行推出涵盖养老金代发、健康管理的综合服务，服务老年市民超500万、养老金客户160万；苏州银行发布“苏心康养”品牌，三代社保卡发卡超480万张，尊老卡发卡36万张，全年开展270余场养老主题活动，陪伴式服务获评市级优秀案例；多家机构升级老年专属服务热线，解决智能设备使用痛点，让金融服务更具温度。

十、城商行数字化转型提速，小微企业贷款审批时效压缩至24小时内

2025年，城商行以数字化转型降本增效成为行业共识。宁波银行与金融科技公司合作构建智能服务平台，将小微企业贷款审批时效压缩至24小时内；苏州银行搭建“汇智赢”一站式跨境服务平台，2024年国际结算量实现翻番，跨境人民币结算量同比增长209%；头部机构普遍构建智能风控体系，江苏银行实现不良贷款率连续三年稳定在1.5%以下，数字化成为风险防控与服务升级的重要支撑。